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• OVG Rheinland-Pfalz, 08.01.1999 - 8 B 12650/98

  Baugenehmigung für den Neubau eines Fabrik-Verkaufs-Zentrums für Markenartikel …

  Auszug aus VG Neustadt, 06.04.2000 - 2 K 3571/98

  Die dagegen zugelassene Beschwerde wurde mit Beschluss des OVG Rheinland-Pfalz vom 8. Januar 1999, 8 B 12650/98.OVG, zurückgewiesen.

  Folgende Akten lagen dem Gericht vor und wurden zum Gegenstand der mündlichen Verhandlung gemacht: 3 Bände Gerichtsakten betreffend den vorläufigen Rechtsschutz (2 L 2138/98.NW/ 8 B 12650/98.OVG), 2 Bände vorbeugenden Rechtsschutz (2 K 2916/97.NW/ 8 A 11302/98.OVG) sowie 1 Ordner Bebauungsplan-Verfahrensakten, Stand: September 1997, 5 Ordner Bebauungsplan-Verfahrensakten, Stand: 31. Juli 1.998, 4 Ordner Bebauungsplan-Verfahrensakten, Stand: 1. September 1998; 4 Ordner Flächennutzungsplanänderungsakten - Teiländerung 6 + 27 - 2 Ordner Baugenehmigungsverfahren sowie 2 Widerspruchsakten.

  Das in dieser Bestimmung enthaltene und im gesamten Bauplanungsrecht geltende, zum Schutz des Nachbarn bestehende "Rücksichtnahmegebot" ist nämlich - anders als im privaten Baunachbarverhältnis - im Verhältnis von Nachbargemeinden zueinander in § 2 Abs. 2 BauGB speziell geregelt; d.h. die Klägerin könnte eine Rechtsverletzung nur dann geltend machen, wenn sie auch in ihrer Planungshoheit verletzt wäre (OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 08. Januar 1999, 8 B 12650/98.OVG, S. 17 des Beschlussumdrucks = NVwZ 99, 435 ff.; Uechtritz, a.a.0., S. 578; Stühler, a.a.0., S. 208).

  Diesbezüglich hat auch das Oberverwaltungsgericht Rheinland-Pfalz in seinem Beschluss vom 08. Januar 1999 (NVwZ 99, 435, 437) ausdrücklich festgestellt, dass das LEP III keine Bestimmungen enthält, die (auch) dem Schutz der Klägerin als Nachbargemeinde zu dienen bestimmt wären.

• BVerwG, 11.02.1993 - 4 C 15.92

  Müssen die Ziele der Raumordnung und Landesplanung bei Entscheidungen gemäß § 34 …

  Auszug aus VG Neustadt, 06.04.2000 - 2 K 3571/98

  eigenen Rechts i.S.d. § 42 VwGO (d.h. hier ihrer kommunalen Planungshoheit), sondern sind der Klägerin durch den Träger der überörtlichen Planung zugewiesen (Otting, Factory Outlet Center und interkommunales Abstimmungsgebot, DVBl. 99, 596; Büchner, Die Rechtsprechung zu baurechtlichen Problemen des Einzelhandels, NV4YZ 99, 350; Uechtritz, a.a.0., S. 578; BVerwG, Urteil vorn 11. Februar 1993, ZfBR 1993, 191, 193; VGH BW, Beschluss vom 19. Juni 1998, VB1BW 1998, 461; Thür. OVG, Beschluss vom 23. April 1997, DÖV 97, 791; auch: BVerwG, Beschluss vom 30. August 1995, NVwZ-RR 1996, 67, 68).

  Gesetze" (und hierzu gehören auch die §§ 29 ff. BauGB) garantiert ist (vgl. Uechtritz, a.a.0., S. 578; OVG NW, Beschluss vom 21. August 1986, BRS 46, 392; BVerwG, Urteil vom 11. Februar 19.93, DÖV 93, 914; OVG Saarland…, Urteil vom 14. April 1992, AS 24, S. 193).

  Er ist auf die Vermeidung unzumutbarer Auswirkungen gerichtet (vgl. z.B. Hoppe, Raumordnerische Beschränkungen großflächiger Einzelhandelsbetriebe, DVBl. 2000, 300) und verleiht der betroffenen Gemeinde ein einzelfallbezogenes Anfechtungsrecht gegen eine auf dem Gebiet einer anderen Gemeinde einem Dritten erteilte Baugenehmigung, wenn sie in ihrer Planungshoheit verletzt wird (BVerwG, Urteile vom 15. Dezember 1989, a.a.0. und vom 11. Februar 1993, ZfBR 1993, 191 sowie Beschluss vom 09. April 1994, BRS 56 Nr. 36; Bay.VGH, Beschluss vom 25. Oktober 1999, BayVBl. 2000, 152; Moench/Sandner, Die Planung und Zulassung von Factory Outlet Centern, NVwZ 99, 343; Stühler, a.a.0. S. 206, 208; Otting, a.a.0., S. 595).

• VG Neustadt, 29.09.1998 - 2 L 2138/98

  Auszug aus VG Neustadt, 06.04.2000 - 2 K 3571/98

  Der Antrag, die aufschiebende Wirkung des Widerspruchs gegen die der Beigeladenen erteilte Baugenehmigung vom 17. Juli 1998 anzuordnen, wurde mit Beschluss der Kammer vcm 29. September 1998, 2 L 2138/98.NW, abgelehnt.

  Folgende Akten lagen dem Gericht vor und wurden zum Gegenstand der mündlichen Verhandlung gemacht: 3 Bände Gerichtsakten betreffend den vorläufigen Rechtsschutz (2 L 2138/98.NW/ 8 B 12650/98.OVG), 2 Bände vorbeugenden Rechtsschutz (2 K 2916/97.NW/ 8 A 11302/98.OVG) sowie 1 Ordner Bebauungsplan-Verfahrensakten, Stand: September 1997, 5 Ordner Bebauungsplan-Verfahrensakten, Stand: 31. Juli 1.998, 4 Ordner Bebauungsplan-Verfahrensakten, Stand: 1. September 1998; 4 Ordner Flächennutzungsplanänderungsakten - Teiländerung 6 + 27 - 2 Ordner Baugenehmigungsverfahren sowie 2 Widerspruchsakten.

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 05.09.1997 - 7 A 2902/93

  Großflächige Fachmärkte am Ortsrand haben regelmäßig negative Auswirkungen auf …

  Auszug aus VG Neustadt, 06.04.2000 - 2 K 3571/98

  Soweit in der Rechtsprechung Kaufkraftumverteilungen zur Bewertung der städtebaulichen Auswirkungen und ihrer Zumutbarkeit für betroffene Gemeinden tierangezogen werden, ist eine Tendenz erkennbar, ab einer durch ein Einzelvorhaben bewirkten Umsatzumverteilung von 10 % im engeren Verflechtungsbereich die .Möglichkeit erheblicher städtebaulicher Auswirkungen anzunehmen (OVG Münster, Urteil vom 05. September 1997, BauR 98, 309; OVG Rheinland-Pfalz, NVwZ 99, 438; OVG Brandenburg, Beschluss vom 16. Dezember 1998, a.a.0., S. 438; dagegen geht der Bay.VGH erst von einer Grenze von 30 % aus, vgl. GewArch 91, 316).
• OVG Rheinland-Pfalz, 22.01.1999 - 10 A 11912/96

  Asylfolgeantrag; Bundesamt für die Anerkennung ausländischer Flüchtlinge; …

  Auszug aus VG Neustadt, 06.04.2000 - 2 K 3571/98

  Hinzu kommt im konkreten Fall der weitgehende Ausschluss von Sortimenten des kurzfristigen Bedarfs in den textlichen Festsetzungen des Bebauungsplans, der es verhindert, dass eine größere Anzahl von Besuchern des geplanten Fabrikverkaufszentrums dort ihre Versorgungsbedürfnisse umfassend befriedigen können und deshalb nicht mehr in der eigenen Innenstadt einkaufen gehen (Reidt, Factory-Outlet und Sonderpostenmärkte als besondere Formen des großflächigen Einzelhandels, NVwZ 1999, 45, 47; Moench/Sandner, a.a.0., S. 344).
• VGH Baden-Württemberg, 21.12.1976 - III 415/76

  Auszug aus VG Neustadt, 06.04.2000 - 2 K 3571/98

  Es gibt keine hinreichenden Anhaltspunkte dafür, dass durch die Verwirklichung des Vorhabens der Beigeladenen derart schwerwiegende städtebauliche Auswirkungen eintreten werden, denen zu begegnen der Klägerin nicht durch eigene planerische Bemühungen und Initiativen zur Innenstadtentwicklung mit den ihr zur Verfügung stehenden finanziellen Mitteln zumutbar wäre (vgl. z.B. VGH BW, Beschluss vom 21. Dezember 1976, NJW 1977, 1465; Runkel, Factory-Outlet-Center, UPR 1998, 242).
• VGH Bayern, 25.10.1999 - 26 CS 99.2222

  Baurecht: Nachbarrechtlicher Abwehranspruch einer Gemeinde und interkommunales …

  Auszug aus VG Neustadt, 06.04.2000 - 2 K 3571/98

  Er ist auf die Vermeidung unzumutbarer Auswirkungen gerichtet (vgl. z.B. Hoppe, Raumordnerische Beschränkungen großflächiger Einzelhandelsbetriebe, DVBl. 2000, 300) und verleiht der betroffenen Gemeinde ein einzelfallbezogenes Anfechtungsrecht gegen eine auf dem Gebiet einer anderen Gemeinde einem Dritten erteilte Baugenehmigung, wenn sie in ihrer Planungshoheit verletzt wird (BVerwG, Urteile vom 15. Dezember 1989, a.a.0. und vom 11. Februar 1993, ZfBR 1993, 191 sowie Beschluss vom 09. April 1994, BRS 56 Nr. 36; Bay.VGH, Beschluss vom 25. Oktober 1999, BayVBl. 2000, 152; Moench/Sandner, Die Planung und Zulassung von Factory Outlet Centern, NVwZ 99, 343; Stühler, a.a.0. S. 206, 208; Otting, a.a.0., S. 595).
• OVG Thüringen, 23.04.1997 - 1 EO 241/97

  Zur Reichweite des interkommunalen Abstimmungsgebots des § 2 Abs. 2 BauGB bei der …

  Auszug aus VG Neustadt, 06.04.2000 - 2 K 3571/98

  eigenen Rechts i.S.d. § 42 VwGO (d.h. hier ihrer kommunalen Planungshoheit), sondern sind der Klägerin durch den Träger der überörtlichen Planung zugewiesen (Otting, Factory Outlet Center und interkommunales Abstimmungsgebot, DVBl. 99, 596; Büchner, Die Rechtsprechung zu baurechtlichen Problemen des Einzelhandels, NV4YZ 99, 350; Uechtritz, a.a.0., S. 578; BVerwG, Urteil vorn 11. Februar 1993, ZfBR 1993, 191, 193; VGH BW, Beschluss vom 19. Juni 1998, VB1BW 1998, 461; Thür. OVG, Beschluss vom 23. April 1997, DÖV 97, 791; auch: BVerwG, Beschluss vom 30. August 1995, NVwZ-RR 1996, 67, 68).
• BVerwG, 08.09.1972 - IV C 17.71

  Verletzung der Planungshoheit einer Gemeinde durch Nichtberücksichtigung des …

  Auszug aus VG Neustadt, 06.04.2000 - 2 K 3571/98

  Zu diesem Ergebnis ist das Gericht auf Grund einer umfassenden Abwägung der widerstreitenden nachbargemeindlichen Interessen (vgl. hierzu: BVerwGE 40, 323 und E 84, 209;… Bönker, a.a.O., S. 336) gelangt.
• BVerwG, 26.02.1997 - 4 NB 5.97

  Verwaltungsprozeßrecht - Zulässigkeit der Nichtvorlagebeschwerde nach § 47 Abs. 7 …

  Auszug aus VG Neustadt, 06.04.2000 - 2 K 3571/98

  Ausgehend vom Grundsatz der Wettbewerbsneutralität des Bauplanungsrechts (…vgl. Bönker, a.a.O., S. 336 m.w.N.;… Moench/Sandner, a.a.O., S. 344; VGH BW…, Beschluss vom 21. Dezember 1996, a.a.O., S. 1468; BVerwG, Urteil vom 26. Februar 1997, NVwZ 97, 683) und unter Berücksichtigung auch der positiven Aspekte, die die Verwirklichung eines Fabrikverkaufszentrums auf Fremdenverkehr, Gastronomie und auch den Einzelhandel einer ganzen Region (einschließlich der Nachbargemeinden) hervorrufen kann (vgl. zum "Kundenzuführungseffekt": z.B. Vogels/Willi, Raumordnerische und städtebauliche Auswirkungen von Factory Outlet Center, S. 138;… zur "Impulsfunktion": Moench/Sandner a.a.O., S. 343 m.w.N.), ist das Gericht der Meinung, dass U n z u m u t b a r k e i t erst dann angenommen werden kann, wenn - durch die Genehmigung verursacht - ein Verdrängungswettbewerb ausgelöst wird, der mit an Sicherheit grenzender Wahrscheinlichkeit den Charakter der benachbarten Innenstadt nachhaltig verändert (…z.B. Verödung, vgl. Bönker, a.a.O., S. 336) oder die Nachbargemeinde in ihrer Nahversorgungsfunktion gefährdet (…ähnlich: Otting, a.a.O., S. 579;… Moench/Sandner, a.a.O., S. 344).
• BVerwG, 16.01.1990 - 4 NB 1.90

  Verschlechterung der Wettbewerbssituation kein schutzwürdiger Nachteil i.S. von § …
• BVerwG, 30.08.1995 - 4 B 86.95

  Klagebefugnis - Raumordnung - Beurteilung - Planungshoheit

• VG Koblenz, 24.07.2000 - 1 L 1756/00

  Antrag auf Anordnung der aufschiebenden Wirkung eines Widerspruches gegen die …

  Denn dieser Belang im Sinne des § 35 Abs. 2, 3 BauGB ist im Verhältnis von Nachbargemeinden zueinander durch § 2 Abs. 2 BauGB speziell geregelt (vgl. VG Neustadt, GewArch 2000, 261).